4月8日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定自5月1日起依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例,從目前的按規(guī)定稅額的80%計(jì)征減按規(guī)定稅額的40%征收。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)指出,按2014年全國鐵礦石產(chǎn)量15億噸左右計(jì)算,這意味著每年為鐵礦山企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)90億元左右,這是行業(yè)訴求降低國內(nèi)鐵礦山稅費(fèi)負(fù)擔(dān)取得的成效。在當(dāng)前鐵礦石整體價(jià)格走低、國內(nèi)鐵礦山企業(yè)虧損嚴(yán)重情況下,有利于改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
國產(chǎn)鐵礦石資源長期以來為緩解國內(nèi)供需矛盾、抑制進(jìn)口礦過度壟斷、保障鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。鋼協(xié)指出,當(dāng)前稅負(fù)過重的問題嚴(yán)重影響了國內(nèi)鐵礦山企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年我國鐵礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率達(dá)到25.09%,主要原因之一是鐵礦石資源稅標(biāo)準(zhǔn)過高?,F(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是國家在1994年出臺的《資源稅暫行條例》,當(dāng)時(shí)根據(jù)鐵礦石資源狀況規(guī)定了不同的征收標(biāo)準(zhǔn)。由于當(dāng)時(shí)稅制改革的原因,確定的稅額過大,稅額標(biāo)準(zhǔn)為10元~25元/噸,平均為15元/噸。之后,為解決鐵礦山企業(yè)稅負(fù)過重的問題,國家數(shù)次調(diào)整鐵礦山資源稅征收比例,2002年減按40%計(jì)征。隨著鐵礦石價(jià)格逐年上漲,2003年以來國家兩次上調(diào)鐵礦石資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),2012年開始按資源稅標(biāo)準(zhǔn)的80%征收,即12元/噸。
自去年以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)放緩、鐵礦石供應(yīng)增加,全球鐵礦石價(jià)格大幅度降低,國內(nèi)鐵礦山企業(yè)當(dāng)前處于全面虧損狀態(tài)。為此,鋼協(xié)密切關(guān)注鐵礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,根據(jù)國內(nèi)外鐵礦石價(jià)格變化情況,積極匯集和反映企業(yè)訴求,主動(dòng)協(xié)調(diào)國家相關(guān)部門解決鐵礦山企業(yè)的經(jīng)營困境,并于2014年11月3日向財(cái)政部、工信部報(bào)送了《關(guān)于調(diào)整鐵礦山資源稅標(biāo)準(zhǔn)的緊急報(bào)告》(鋼協(xié)[2014]215號、223號),提出降低國產(chǎn)鐵礦山資源稅費(fèi)迫在眉睫,建議在鐵礦石稅費(fèi)改革前先將資源稅減按標(biāo)準(zhǔn)的40%征收,以緩解國內(nèi)鐵礦山燃眉之急,確保我國資源安全保障戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí),鋼協(xié)到財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工信部等國家部門進(jìn)行匯報(bào)協(xié)商。在此過程中,鋼協(xié)積極為國務(wù)院、財(cái)政部、工信部等提供相關(guān)材料,鋼鐵行業(yè)老領(lǐng)導(dǎo)積極向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)反映,中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)也積極呼吁,最終取得了國務(wù)院及國家相關(guān)部門的認(rèn)可和理解。
據(jù)悉,鋼協(xié)將繼續(xù)研究和協(xié)調(diào)鐵礦山財(cái)稅政策,為支持國內(nèi)鐵礦山可持續(xù)發(fā)展提出可行性建議。
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